Les dirigeants de l’OCDE et de la FAO soulignent l’importance de la paix et de la transformation de nos systèmes agroalimentaires pour garantir l’accès à l’alimentation aux plus pauvres du monde

Les Perspectives agricoles 2022-31 soulignent le rôle crucial des investissements dans la technologie, les infrastructures et le capital humain pour accroître la productivité agricole

– Le secteur agroalimentaire mondial fait face à des défis fondamentaux au cours de la prochaine décennie, notamment la nécessité de nourrir de manière durable une population toujours plus nombreuse, les impacts de la crise climatique et les conséquences économiques et les perturbations de l’approvisionnement alimentaire liées à la guerre en Ukraine, selon un rapport publié aujourd’hui par l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Les Perspectives agricoles de l’OCDE et de la FAO 2022-2031 se concentrent sur l’évaluation des perspectives à moyen terme des marchés des produits agricoles. Les conclusions du rapport soulignent le rôle crucial des dépenses publiques supplémentaires et des investissements privés dans la production, les technologies de l’information et les infrastructures ainsi que le capital humain pour accroître la productivité agricole.

Les prix des produits agricoles ont été tirés à la hausse par une multitude de facteurs, notamment la reprise de la demande après le déclenchement de la pandémie de COVID-19 et les perturbations de l’approvisionnement et des échanges qui en ont résulté, les mauvaises conditions météorologiques chez les principaux fournisseurs et la hausse des coûts de production et de transport, qui ont été encore exacerbées récemment par les incertitudes concernant les exportations agricoles de l’Ukraine et de la Russie, deux principaux fournisseurs de céréales. Le rôle de la Russie sur les marchés des engrais a également aggravé les préoccupations déjà existantes concernant les prix des engrais et la productivité à court terme.

Le rapport fournit une évaluation à court terme de la façon dont la guerre peut affecter à la fois les marchés agricoles mondiaux et la sécurité alimentaire. Il souligne les risques majeurs pour les principaux marchés des produits de base : les prix d’équilibre du blé pourraient être supérieurs de 19 % aux niveaux d’avant-conflit si l’Ukraine perdait complètement sa capacité d’exportation et supérieurs de 34 % si, en plus, les exportations russes représentaient 50 % des quantités normales.

Un scénario simulant un grave déficit des exportations de l’Ukraine et de la Russie en 2022/23 et 2023/24, et en supposant qu’il n’y a pas de réponse de la production mondiale, suggère une nouvelle augmentation du nombre de personnes souffrant de sous-alimentation chronique dans le monde à la suite de la pandémie de COVID-19.

« Sans la paix en Ukraine, les problèmes de sécurité alimentaire auxquels le monde est confronté continueront de s’aggraver, en particulier pour les plus pauvres du monde », a déclaré le secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann. Ukraine et pour les nombreux foyers du monde entier qui souffrent des fortes hausses de prix provoquées par la guerre.

« Cette hausse des prix des denrées alimentaires, des engrais, des aliments pour animaux et du carburant, ainsi que le resserrement des conditions financières, propagent la souffrance humaine à travers le monde », a déclaré le Directeur général de la FAO, QU Dongyu. « On estime que 19 millions de personnes supplémentaires pourraient être confrontées à la sous-alimentation chronique dans le monde en 2023, si la réduction de la production alimentaire mondiale et de l’approvisionnement alimentaire des principaux pays exportateurs, dont la Russie et l’Ukraine, entraîne une baisse de la disponibilité alimentaire dans le monde entier ».

Tout en s’attaquant aux problèmes immédiats, la communauté mondiale ne doit pas perdre de vue la nécessité d’œuvrer à la réalisation de l’Agenda 2030 et des Objectifs de développement durable (ODD). Selon les Perspectives, la consommation alimentaire mondiale, qui est la principale utilisation des produits agricoles, devrait augmenter de 1,4 % par an au cours de la prochaine décennie et être principalement tirée par la croissance démographique. La majeure partie de la demande supplémentaire de produits alimentaires continuera de provenir des pays à revenu faible ou intermédiaire, tandis que dans les pays à revenu élevé, la demande sera limitée par la lenteur de la croissance démographique et une saturation de la consommation par habitant de plusieurs groupes de produits alimentaires. Cependant, les régimes alimentaires des pays à faible revenu resteront probablement largement basés sur les aliments de base et la consommation alimentaire n’augmentera pas suffisamment pour atteindre l’objectif Faim Zéro d’ici 2030.

Au cours de la prochaine décennie, la production agricole mondiale devrait augmenter de 1,1 % par an, la production supplémentaire devant être principalement produite dans les pays à revenu intermédiaire et faible. Les Perspectives supposent un accès plus large aux intrants et montrent que l’augmentation des investissements dans la technologie, l’infrastructure et la formation qui améliorent la productivité seront des moteurs essentiels de la croissance agricole. Cependant, une augmentation prolongée des prix de l’énergie et des intrants agricoles – tels que les engrais – augmentera les coûts de production et pourrait limiter la croissance de la productivité et de la production dans les années à venir.

Les Perspectives soulignent l’importante contribution de l’agriculture au changement climatique. Les émissions directes de gaz à effet de serre (GES) provenant de l’agriculture devraient augmenter de 6 % au cours de la prochaine décennie, l’élevage représentant 90 % de cette augmentation. Les émissions agricoles devraient néanmoins augmenter à un rythme inférieur à celui de la production, grâce à l’amélioration des rendements et à une réduction de la part de la production de ruminants, indiquant une baisse de l’intensité carbone de l’agriculture. Des efforts accrus seront nécessaires pour que le secteur agricole contribue efficacement aux réductions mondiales des émissions de GES, comme indiqué dans l’Accord de Paris sur le changement climatique, y compris l’adoption à grande échelle de processus et de technologies de production intelligents face au climat, en particulier dans le secteur de l’élevage.

Les Perspectives fournissent une évaluation de la manière dont les objectifs potentiellement concurrents du secteur agricole peuvent être atteints. La productivité agricole moyenne doit augmenter de 28 % au cours de la prochaine décennie pour que le monde atteigne l’objectif de développement durable (ODD 2) sur la faim zéro, tout en maintenant les émissions agricoles sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris. C’est plus du triple de l’augmentation de la productivité enregistrée au cours de la dernière décennie.

Il est essentiel de garantir le bon fonctionnement des échanges et des marchés mondiaux pour relever les défis à court et à moyen terme en matière de sécurité alimentaire. À l’échelle mondiale, le commerce des principaux produits agricoles et produits transformés devrait croître parallèlement à la production au cours de la prochaine décennie. Cependant, certaines régions devraient exporter une part croissante de leur production nationale, tandis que d’autres devraient importer une part croissante de leur consommation totale. Cette interdépendance croissante entre les partenaires commerciaux souligne l’importance cruciale d’un système commercial multilatéral transparent, prévisible et fondé sur des règles.