Ce n’est pas un exercice. Le monde est désormais confronté à un état d’urgence climatique – et lorsqu’il s’agit d’action climatique, nous ne pouvons pas nous permettre de prendre la corruption à la légère.
Cette semaine marque le début de la 28e session de la Conférence des Parties (COP28) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) , réunissant les dirigeants du monde à Dubaï pour échanger des points de vue sur les progrès – ou l’absence de progrès – dans le maintien des réchauffement à 1,5 degrés Celsius par rapport aux niveaux préindustriels.
La principale question est de savoir si le réchauffement à 1,5 degré est encore réalisable et si tous les pays sont sérieusement prêts à abandonner progressivement les combustibles fossiles. Eh bien, l’absence de présidents issus de pays très pollueurs – comme la Chine et les États-Unis – parle d’elle-même. Leur non-participation ne peut cependant pas servir d’excuse aux pays pollueurs du Nord pour ne pas s’engager à investir dans les efforts d’atténuation du changement climatique pour les pays qui en sont les plus touchés, même s’ils ne sont pas de gros pollueurs.
Ainsi, face aux risques accrus de dépassement du seuil de 1,5 degré, les gouvernements dépensent de toute urgence des milliards de dollars dans des initiatives environnementales, allant des projets de protection contre les inondations à la reforestation et aux énergies renouvelables. Et les sommes massives de financement s’accompagnent de risques accrus de détournement, en particulier dans de nombreux pays déjà aux prises avec des niveaux élevés de corruption. En conséquence, il est probable que les fonds climatiques ne parviennent pas à atteindre les communautés qui en ont le plus besoin.
La conférence de cette année est également en proie à la méfiance, car plusieurs pollueurs de carbone fossile tenteraient apparemment d’ influencer les négociations . Mais ce n’est pas nouveau. Au fil des années, de nombreux cas d’abus d’influence présumé ont été signalés. Les pollueurs – y compris l’industrie des combustibles fossiles dans son ensemble – exercent généralement une influence financière disproportionnée sur l’élaboration des politiques, ce qui aboutit souvent à des politiques climatiques diluées.
Cela doit changer. Les dirigeants mondiaux doivent adopter une approche plus agressive afin de rester fidèles à leurs engagements d’atteindre les objectifs énoncés dans l’Accord de Paris et les organes de l’ONU doivent régler de toute urgence les conflits d’intérêts.
Pour la première fois, la conférence de cette année exige que les participants divulguent leur affiliation – mais cela semble encore être une demi-mesure. La CCNUCC doit établir un cadre de responsabilité , comprenant des règles d’engagement claires et une politique en matière de conflits d’intérêts pour éviter toute influence indue tout au long des négociations sur le climat.
Lors de la COP28, il est impératif de prêter attention à ceux qui participent aux négociations sur le climat. Les organismes climatiques devraient prendre des mesures plus strictes pour prévenir les conflits d’intérêts tout en veillant à ce que les expériences des communautés affectées occupent une place centrale. La prise de décision doit être participative et inclure ceux dont les droits sont directement en jeu et qui sont souvent les premiers à dénoncer la corruption dans les projets climatiques.
Mais tout n’est pas sombre. Le premier jour de la COP28, les dirigeants mondiaux se sont mis d’accord sur les détails clés pour l’avancement des opérations du Fonds pour les pertes et dommages. Plus de 400 millions de dollars américains ont été promis pour soutenir les pays qui subissent les pires effets de la crise climatique. Ce fonds peut devenir un exemple de la manière dont des cadres d’intégrité complets et des garanties appropriées peuvent garantir que d’importants flux de financement climatique sont protégés contre le détournement et peuvent, à terme, changer la vie des gens.
Il est temps de changer la façon dont nous, en tant que communauté mondiale, élaborons des politiques climatiques et distribuons des fonds. Fini le temps des dérobades, l’action climatique ne peut fonctionner que si elle est liée à des mesures d’intégrité, si elle inclut la société civile à chaque étape du financement climatique et si elle garantit des informations de lobbying transparentes.
Transparency International
