Levée des Sanctions Contre le Mali, la Guinée et le Burkina Faso : la CEDEAO rejette la demande conjointe

Par Paul Ejimé-Les dirigeants de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) ont rejeté une demande conjointe du Mali, de la Guinée et du Burkina Faso de lever les sanctions qui leur étaient imposées et leur suspension d’adhésion à la suite de la prise de contrôle militaire des gouvernements des trois pays.

« L’Autorité des chefs d’État et de gouvernement a décidé de maintenir les sanctions existantes contre les trois pays et d’imposer une interdiction de voyager aux membres du gouvernement et autres hauts responsables des trois pays », indique un communiqué publié à l’issue d’un sommet du bloc régional. C’est en marge de la réunion de l’Union africaine à Addis-Abeba, en Éthiopie, le samedi 18 février 2023, .

Les responsables des trois pays se sont récemment rencontrés à Ouagadougou, la capitale burkinabé, et ont convenu de renforcer les partenariats entre les trois nations assiégées. C’était peu de temps après que le gouvernement militaire du Burkina Faso a expulsé l’ambassadeur de France à Ouagadougou, suivant l’exemple du Mali l’année dernière dans ce que les observateurs considèrent comme un sentiment anti-français croissant dans ses anciennes colonies africaines.

Les ministres des Affaires étrangères du Mali, de la Guinée et du Burkina Faso s’étaient rendus dans la capitale éthiopienne dans le cadre d’un effort diplomatique conjoint pour la réadmission de leurs trois pays par l’Union africaine et la CEDEAO, et la levée des sanctions imposées par la CEDEAO, notamment le gel des crédits financiers et des contacts limités avec les autres membres de la communauté des 15 nations.

En plus de rejeter leurs demandes, le sommet de la CEDEAO a également appelé l’Union africaine, les Nations unies et d’autres partenaires internationaux à soutenir la mise en œuvre des décisions de la CEDEAO sur les trois pays, qui exécutent des programmes de transition politique différents mais retardés, y compris des élections pour la restauration d’ordre constitutionnel.

Les trois sont sous régime militaire à la suite de deux coups d’État militaires au Mali en 2020 et 2021, un en Guinée en 2021 et deux au Burkina Faso en 2022.

Les dirigeants de la CEDEAO ont également convenu en principe de soutenir les programmes de transition et les efforts visant à atténuer les crises humanitaires dans les trois pays, mais « rejettent totalement l’action unilatérale prise par l’Autorité de transition en Guinée concernant la mise en œuvre de la feuille de route de transition ».

En réponse à l’insécurité généralisée au Sahel et dans la région de la CEDEAO caractérisée par le terrorisme et les attaques meurtrières des groupes armés djihadistes islamiques et séparatistes, les dirigeants ont appelé le président de la Commission de la CEDEAO à dialoguer avec les États membres pour convenir des modalités de mobilisation des Contributions obligatoires de 1 milliard de dollars aux efforts de lutte contre le terrorisme dans le cadre du Plan d’action 2020-24.

Ils ont également réitéré leurs « préoccupations concernant le flux d’armes et de munitions illicites, y compris des engins explosifs improvisés et des véhicules aériens sans pilote, dans la région, qui permettent aux extrémistes violents et aux groupes terroristes et autres groupes armés de contrôler une grande partie du territoire et de terroriser les communautés ».

Concernant la création d’une force régionale contre le terrorisme et pour le rétablissement de l’ordre constitutionnel, les dirigeants ont exhorté le président de la Commission de la CEDEAO à travailler avec les États membres concernés sur les résultats de la récente réunion extraordinaire du Comité régional des chefs d’état-major de la défense et les chefs du renseignement sur la voie à suivre.

Outre le problème de la mobilisation des troupes, les deux missions militaires existantes de la CEDEAO en Gambie et en Guinée-Bissau sont également confrontées à des problèmes de financement, qui risquent de nuire à une autre force régionale, couplés à la non-opérationnalisation de la Force en attente de la CEDEAO comme prévu.

Le communiqué a également « noté les progrès réalisés et les défis rencontrés dans les processus électoraux » dans trois États membres de la CEDEAO – le Nigeria, la Sierra Leone et le Libéria, qui organisent des élections présidentielles cruciales cette année.

Il a en outre appelé à la révision urgente du Protocole additionnel sur la démocratie et la bonne gouvernance en vue de renforcer la conduite démocratique et la stabilité dans la région.

Le Protocole contient des dispositions sur la « tolérance zéro » pour la prise du pouvoir par des moyens anticonstitutionnels.

Cependant, les critiques disent que l’application du protocole concerne davantage les putschistes militaires, mais reste muette contre les « coups d’État constitutionnels ou politiques » menés par des dirigeants, qui truquent les élections, commettent des violations des droits de l’homme et modifient à volonté les constitutions nationales et les lois électorales pour obtenir ou conserver pouvoir, ou le soi-disant «syndrome du troisième mandat présidentiel».

Pendant ce temps, le président des Comores, Azali Assoumani, a remplacé le Sénégalais Macky Sall à la présidence par rotation de l’Union africaine pendant le sommet, qui a été éclipsé par l’éjection sans cérémonie de la délégation israélienne.

Le chef de l’organisation continentale, le Tchadien Moussa Faki Mahamat, avait pris la décision inhabituelle d’accorder à l’État juif un statut d’observateur auprès de l’UA l’année dernière, contre la forte opposition de certains membres puissants de l’Organisation.

Momar Diack SECK
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