QU Dongyu, directeur général de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), Kristalina Georgieva, directrice générale du Fonds monétaire international (FMI), David Malpass, président du Groupe de la Banque mondiale (GBM), David Beasley, directeur exécutif du Programme alimentaire mondial (PAM) et World Trade
La directrice générale de l’Organisation mondiale de la Santé (OMC), Ngozi Okonjo-Iweala, a publié la deuxième déclaration conjointe suivante appelant à une action urgente pour faire face à la crise mondiale de la sécurité alimentaire.
La guerre en Ukraine continue d’aggraver la crise mondiale de la sécurité alimentaire et de la nutrition, avec des prix élevés et instables de l’énergie, des denrées alimentaires et des engrais, des politiques commerciales restrictives et des perturbations de la chaîne d’approvisionnement. Malgré le répit des prix alimentaires mondiaux et la reprise des exportations de céréales de la mer Noire, la nourriture reste hors de portée pour beaucoup en raison des prix élevés et des chocs climatiques.
Le nombre de personnes confrontées à une insécurité alimentaire aiguë dans le monde devrait continuer à augmenter. Les marchés des engrais restent volatils, en particulier en Europe, où l’approvisionnement en gaz naturel et les prix élevés ont poussé de nombreux producteurs d’urée et d’ammoniac à cesser leurs activités. Cela pourrait réduire les taux d’application d’engrais pour la prochaine campagne agricole, prolongeant et approfondissant l’impact de la crise.
Des progrès considérables ont été accomplis dans quatre domaines clés que nous avions soulignés dans notre première déclaration conjointe. Les mesures d’aide sociale annoncées ou mises en œuvre dans toutes les économies ont quadruplé, passant de 37 à 148 entre avril et septembre 2022. Nous saluons les efforts du Global Crisis Response Group et de la Black Sea Grain Initiative : grâce au Centre de coordination conjoint, plus de 3 millions de tonnes métriques de céréales et des denrées alimentaires ont déjà été exportées d’Ukraine. Nous sommes encouragés par la tendance à la baisse des mesures commerciales restrictives mises en œuvre par les pays et espérons que cette tendance se poursuivra. Le soutien financier international aux pays les plus vulnérables augmente grâce à diverses initiatives.
La Banque mondiale met en œuvre son programme de 30 milliards de dollars pour répondre à la crise de la sécurité alimentaire et précharger les ressources du guichet de réponse à la crise IDA20. Le FMI propose une nouvelle fenêtre de choc alimentaire au sein des instruments de prêt d’urgence du FMI. La FAO a proposé une série de recommandations politiques et lancé des cartes détaillées de la nutrition des sols au niveau des pays pour accroître l’efficacité de l’utilisation des engrais.
Pour maintenir l’élan sur ces fronts et renforcer la résilience pour l’avenir, il faudra un effort global et coordonné continu pour soutenir une production et un commerce efficaces, améliorer la transparence, accélérer l’innovation et la planification conjointe et investir dans la transformation des systèmes alimentaires :
Soutenir une production et un commerce efficaces : les gouvernements de tous les pays doivent réexaminer de toute urgence leurs échanges agricoles et leurs interventions sur les marchés, telles que les subventions et les restrictions à l’exportation, afin d’identifier et de minimiser les distorsions. Les interventions plus courtes causent moins de dommages que les interventions indéfinies. La promotion de la production d’aliments nutritifs et la réaffectation du soutien de 639 milliards de dollars par an accordé à l’agriculture par les gouvernements peuvent transformer les systèmes alimentaires et améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition.
Le maintien d’un commerce ouvert dans les domaines de l’alimentation, de l’agriculture et de l’énergie peut réduire les distorsions de prix qui diluent les incitations à une production efficace.
Les pays devraient donner suite aux engagements pris lors de la 12e Conférence ministérielle de l’OMC de limiter les restrictions à l’exportation de produits alimentaires et d’engrais et de mettre en place des mesures de facilitation des échanges. Nous nous félicitons également des clarifications des réglementations pertinentes pour permettre aux intrants agricoles essentiels tels que les engrais d’être acheminés rapidement vers les pays qui en ont besoin.
Améliorer la transparence : La surveillance des marchés alimentaires constitue un mécanisme d’alerte précoce important et efficace et doit être complétée par un suivi transparent du financement par la communauté internationale pour répondre à la crise alimentaire. Les gouvernements devraient fournir les données et les ressources nécessaires pour soutenir le système d’information sur les marchés agricoles (AMIS), qui améliore la transparence des marchés alimentaires en surveillant les prix et la disponibilité des principales cultures vivrières et en promouvant des réponses politiques. En outre, l’Alliance mondiale pour la sécurité alimentaire (GAFS) harmonise les systèmes de suivi existants dans un tableau de bord pour permettre aux gouvernements et aux équipes nationales d’identifier les besoins et de canaliser les financements pour répondre à la crise.
Accélérer l’innovation et la planification conjointe : la recherche et le développement agricoles sont un secteur chroniquement sous-investi, alors qu’il a l’un des rendements les plus élevés sur les dépenses publiques. L’innovation est essentielle pour relever les défis à long terme pour la sécurité alimentaire et la nutrition mondiales posés par le changement climatique, la dégradation des terres et des écosystèmes, les ravageurs et les maladies transfrontalières des plantes et des animaux. La diffusion des meilleures pratiques de la FAO et le soutien au Consortium des centres internationaux de recherche agricole (OneCGIAR) sont des actions importantes pour relever ces défis. Ces efforts devraient également conduire à une coordination plus systématique et à une planification conjointe pour relier les opportunités à court, moyen et long terme et fournir un soutien en temps opportun.
Investir dans la transformation des systèmes alimentaires : le renforcement de la résilience des systèmes alimentaires aux risques, y compris les conflits, les phénomènes météorologiques extrêmes, les chocs économiques et les maladies, est essentiel pour la réponse à plus long terme. La résolution des goulots d’étranglement des infrastructures et des goulots d’étranglement de l’approvisionnement en intrants (par exemple, les engrais et les semences) est essentielle pour un système d’approvisionnement alimentaire efficace.
Un soutien efficace et durable aux petits exploitants agricoles sera essentiel pour s’assurer qu’ils font partie de la solution et pour localiser les chaînes d’approvisionnement. Le secteur privé a un rôle essentiel à jouer, et la Société financière internationale (IFC) établira une plateforme mondiale de sécurité alimentaire qui fournira un fonds de roulement et un financement à plus long terme pour les entreprises agroalimentaires durables et les secteurs connexes de la chaîne d’approvisionnement alimentaire. Une intégration plus poussée des marchés peut également aider à éviter les flambées de prix des biens essentiels et stimuler la diversification économique et la création d’emplois pour renforcer la résilience globale.
Nous restons déterminés à travailler ensemble pour répondre aux besoins immédiats en matière de sécurité alimentaire et de nutrition, résoudre les problèmes structurels du marché susceptibles d’exacerber les impacts négatifs et renforcer la résilience des pays afin de prévenir et d’atténuer les impacts des crises futures.
S Fao
