Afrique subsaharienne : une planète, deux mondes, trois histoires (décryptage du FMI)

  • L’Afrique subsaharienne devrait croître de 3,7 % en 2021 et de 3,8 % en 2022 – une reprise bienvenue mais relativement modeste, suggérant que les divergences avec le reste du monde persisteront à moyen terme.
  • La crise a mis en évidence les principales disparités de résilience entre les pays d’Afrique subsaharienne et a également exacerbé les vulnérabilités et les inégalités préexistantes au sein de chaque pays. De plus, l’inflation des prix des denrées alimentaires menace de compromettre les acquis antérieurs en matière de sécurité alimentaire et d’exacerber l’instabilité sociale et politique.
  • Alors que la pandémie se poursuit, les autorités sont confrontées à un environnement politique de plus en plus difficile, avec des besoins croissants, des ressources limitées et des compromis difficiles. Sauver des vies reste la priorité absolue, mais il est également urgent de hiérarchiser les dépenses, de mobiliser les recettes, de renforcer la crédibilité et d’améliorer l’environnement des affaires.
  • La solidarité et la coopération internationales restent vitales, non seulement pour la vaccination, mais aussi pour répondre à d’autres problèmes mondiaux critiques, tels que le changement climatique.

L’économie de l’Afrique subsaharienne devrait se redresser en 2021, une nette amélioration par rapport à l’extraordinaire contraction de 2020. Ce rebond est le bienvenu et résulte principalement d’un environnement extérieur favorable, notamment d’une nette amélioration du commerce et des prix des matières premières. De plus, l’amélioration des récoltes a augmenté la production agricole. Pourtant, les perspectives restent très incertaines car la reprise dépend des progrès de la lutte contre le COVID-19 et est vulnérable aux perturbations de l’activité mondiale et des marchés financiers, a déclaré le Fonds monétaire international (FMI) dans ses dernières Perspectives économiques régionales pour la sous-région. Afrique saharienne .

« Alors que l’Afrique subsaharienne traverse une pandémie persistante avec des vagues répétées d’infection, un retour à la normale sera loin d’être facile », a souligné Abebe Aemro Selassie, directeur du Département Afrique du FMI. « En l’absence de vaccins, les confinements et autres mesures de confinement ont été la seule option pour contenir le virus.

« À 3,7 % cette année, la reprise en Afrique subsaharienne sera la plus lente au monde, car les marchés avancés croissent de plus de 5 %, tandis que les autres marchés émergents et pays en développement croissent de plus de 6 %. Cette inadéquation reflète la lenteur du déploiement des vaccins en Afrique subsaharienne et les différences marquées dans l’espace politique.

« Le revenu réel par habitant devrait rester inférieur de près de 5½ pour cent aux tendances d’avant la crise, avec des pertes de production réelles permanentes comprises entre -21 pour cent et -2 pour cent. Les pays à faible intensité de ressources connaissent une croissance beaucoup plus rapide que les pays riches en ressources—un schéma qui précède la crise et a été amplifié par les événements récents, mettant en évidence des différences fondamentales de résilience. Les pays à faible intensité de ressources ont une structure économique plus diversifiée, ce qui les aide à s’adapter et à se redresser plus rapidement. Les hausses des prix des produits de base ont également aidé certains pays, mais ces gains exceptionnels sont souvent volatils et ne peuvent se substituer à des sources de croissance plus durables. En outre, les différences d’espace budgétaire contribuent également à expliquer les différences entre les pays dans le rythme actuel de la reprise.

« Le creusement des écarts entre les pays s’est accompagné d’une divergence croissante au sein des pays, car la pandémie a eu un impact particulièrement dur sur les plus vulnérables de la région. Avec environ 30 millions de personnes plongées dans l’extrême pauvreté, la crise a aggravé les inégalités non seulement entre les groupes de revenus, mais aussi entre les régions géographiques infranationales, ce qui peut accroître le risque de tension sociale et d’instabilité politique. Dans ce contexte, la hausse de l’inflation des prix des denrées alimentaires, combinée à la baisse des revenus, menace les acquis antérieurs en matière de réduction de la pauvreté, de santé et de sécurité alimentaire.

« En outre, la vulnérabilité croissante de la dette reste une source de préoccupation et de nombreux gouvernements devront entreprendre un assainissement budgétaire. Dans l’ensemble, la dette publique devrait légèrement baisser en 2021 à 56,6 % du PIB, mais reste élevée par rapport à un niveau d’avant la pandémie de 50,4 % du PIB. La moitié des pays à faible revenu d’Afrique subsaharienne sont soit surendettés, soit à haut risque. Et de plus en plus de pays pourraient se retrouver sous pression à l’avenir, car les paiements au titre du service de la dette représentent une part croissante des ressources publiques.

Dans ce contexte, M. Selassie a souligné un certain nombre de priorités politiques. « L’environnement politique difficile auquel les autorités étaient confrontées avant la crise a été rendu plus exigeant par la crise. Les décideurs sont confrontés à trois défis budgétaires clés : 1) faire face aux besoins pressants de dépenses de développement de la région ; 2) contenir la dette publique ; et enfin, 3) mobiliser les recettes fiscales dans des circonstances où les mesures supplémentaires sont généralement impopulaires. Atteindre ces objectifs n’a jamais été facile et implique un exercice d’équilibre difficile. Pour la plupart des pays, les priorités politiques urgentes comprennent la hiérarchisation des dépenses, la mobilisation des recettes, une crédibilité accrue et un climat des affaires amélioré.

« La récente allocation de DTS a augmenté les réserves de la région, allégeant une partie du fardeau des autorités alors qu’elles guident la reprise de leurs pays. Et la réorientation des DTS des pays ayant de fortes positions extérieures vers des pays aux fondamentaux plus faibles pourrait contribuer à renforcer la résilience de la région.

« Sur le COVID-19, la coopération internationale en matière de vaccination est essentielle pour faire face à la menace de vagues répétées. Cela aiderait à empêcher les voies de redressement divergentes de l’Afrique subsaharienne et du reste du monde de se durcir et de devenir des lignes de fracture permanentes, ce qui mettrait en péril des décennies de progrès social et économique durement gagnés.

« À plus long terme, le vaste potentiel de la région reste intact. Mais la menace du changement climatique – et le processus mondial de transition énergétique – suggèrent que l’Afrique subsaharienne pourrait devoir adopter un modèle de croissance plus innovant et plus vert. Cela présente à la fois des défis et des opportunités, et cela souligne la nécessité de réformes transformatrices audacieuses et d’un financement externe continu. De telles mesures ne sont peut-être pas faciles, mais ce sont des conditions préalables essentielles du siècle africain tant promis.

 

Source imf.org

Momar Diack SECK
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