La communauté internationale appelle à une évolution vers une meilleure prévention, anticipation et ciblage pour s’attaquer aux causes profondes des crises alimentaires

Le nombre de personnes confrontées à une insécurité alimentaire aiguë et ayant besoin d’urgence d’une aide alimentaire vitale et d’un soutien aux moyens de subsistance continue d’augmenter à un rythme alarmant. Il est donc plus urgent que jamais de s’attaquer aux causes profondes des crises alimentaires plutôt que de simplement réagir après qu’elles se soient produites. Il s’agit d’un élément clé d’un rapport annuel lancé aujourd’hui par le Réseau mondial contre les crises alimentaires (GNAFC) – une alliance internationale des Nations Unies, de l’Union européenne, d’agences gouvernementales et non gouvernementales travaillant ensemble pour lutter contre les crises alimentaires.

Le rapport se concentre sur les pays et territoires où l’ampleur et la gravité de la crise alimentaire dépassent les ressources et capacités locales. Dans ces situations, la mobilisation de la communauté internationale est nécessaire.

Chiffres clés

Le document révèle qu’environ 193 millions de personnes dans 53 pays ou territoires ont connu une insécurité alimentaire aiguë à des niveaux de crise ou pires (IPC/CH Phase 3-5) en 2021. Cela représente une augmentation de près de 40 millions de personnes par rapport au nombre déjà record de 2020. Parmi ceux-ci, plus d’un demi-million de personnes (570 000) en Éthiopie, dans le sud de Madagascar, au Soudan du Sud et au Yémen ont été classées dans la phase la plus grave de la catastrophe d’insécurité alimentaire aiguë (Phase 5 de l’IPC/CH) et ont nécessité une action urgente pour éviter une effondrement des moyens de subsistance, famine et mort.

En examinant les 39 mêmes pays ou territoires présentés dans toutes les éditions du rapport, le nombre de personnes confrontées à une crise ou pire (IPC/CH Phase 3 ou plus) a presque doublé entre 2016 et 2021, avec des augmentations constantes chaque année depuis 2018.

Les causes profondes des crises alimentaires

Ces tendances inquiétantes sont le résultat de multiples facteurs qui s’alimentent les uns les autres, allant des conflits aux crises environnementales et climatiques, des crises économiques aux crises sanitaires avec la pauvreté et les inégalités comme causes permanentes.

Les conflits restent le principal moteur de l’insécurité alimentaire. Bien que l’analyse soit antérieure à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le rapport constate que la guerre a déjà révélé la nature interconnectée et la fragilité des systèmes alimentaires mondiaux, avec de graves conséquences pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle mondiale. Les pays déjà confrontés à des niveaux élevés de faim aiguë sont particulièrement vulnérables aux risques créés par la guerre en Europe de l’Est, notamment en raison de leur forte dépendance à l’égard des importations de denrées alimentaires et d’intrants agricoles et de leur vulnérabilité aux chocs mondiaux des prix alimentaires, note-t-il.

Les principaux moteurs de l’augmentation de l’insécurité alimentaire aiguë en 2021 étaient les suivants :

• les conflits (principal moteur poussant 139 millions de personnes dans 24 pays/territoires vers l’insécurité alimentaire aiguë, contre environ 99 millions dans 23 pays/territoires en 2020) ;
• conditions climatiques extrêmes (plus de 23 millions de personnes dans 8 pays/territoires, contre 15,7 millions dans 15 pays/territoires) ;
• chocs économiques – (plus de 30 millions de personnes dans 21 pays/territoires, contre plus de 40 millions de personnes dans 17 pays/territoires en 2020, principalement en raison des retombées de la pandémie de COVID-19).

La commissaire chargée des partenariats internationaux, Jutta Urpilainen, a déclaré: «L’invasion de l’Ukraine par la Russie met en péril la sécurité alimentaire mondiale. La communauté internationale doit agir pour éviter la plus grande crise alimentaire de l’histoire et les bouleversements sociaux, économiques et politiques qui pourraient s’ensuivre. L’UE s’est engagée à s’attaquer à tous les moteurs de l’insécurité alimentaire: conflits, changement climatique, pauvreté et inégalités. S’il est nécessaire de fournir une assistance immédiate pour sauver des vies et prévenir la famine, nous devons continuer à aider les pays partenaires en transition vers des systèmes agroalimentaires durables et des chaînes d’approvisionnement résilientes en exploitant tout le potentiel du Green Deal et du Global Gateway.

Le commissaire chargé de la gestion des crises, Janez Lenarčič, a déclaré : « Il ne devrait pas y avoir de place pour la faim au XXIe siècle. Pourtant, nous voyons trop de gens éloignés de la voie de la prospérité. Un message clair a résonné aujourd’hui : si nous voulons prévenir une crise alimentaire mondiale majeure, nous devons agir maintenant, et nous devons travailler ensemble. Je crois que la communauté internationale est à la hauteur de cette tâche. En tirant parti de l’action collective et de la mise en commun des ressources, notre solidarité mondiale est plus forte et de grande envergure. Comme en témoignent ses financements d’aide ainsi que ses synergies humanitaires, de développement et de paix, l’UE reste déterminée à faire face à cette crise alimentaire et nutritionnelle avec la communauté internationale.»

« Le lien tragique entre conflit et insécurité alimentaire est une fois de plus évident et alarmant », a déclaré le Directeur général de la FAO, QU Dongyu. « Alors que la communauté internationale a courageusement répondu aux appels en faveur d’une action urgente de prévention et d’atténuation de la famine, la mobilisation des ressources pour s’attaquer efficacement aux causes profondes des crises alimentaires dues, entre autres, aux impacts de la pandémie de COVID-19, à la crise climatique, hotspots mondiaux et la guerre en Ukraine, a encore du mal à répondre aux besoins croissants. Les résultats du rapport mondial de cette année démontrent une fois de plus la nécessité de lutter collectivement contre l’insécurité alimentaire aiguë au niveau mondial dans les contextes humanitaire, de développement et de paix.

« La faim aiguë atteint des niveaux sans précédent et la situation mondiale ne fait qu’empirer. Le conflit, la crise climatique, le COVID-19 et la flambée des prix de la nourriture et du carburant ont créé une tempête parfaite – et maintenant nous avons la guerre en Ukraine empilant la catastrophe sur la catastrophe. Des millions de personnes dans des dizaines de pays sont poussées au bord de la famine. Nous avons besoin de toute urgence d’un financement d’urgence pour les sortir du gouffre et inverser cette crise mondiale avant qu’il ne soit trop tard », a déclaré le directeur exécutif du PAM, David Beasley.

Un changement de paradigme

« La situation appelle une action à grande échelle pour évoluer vers des approches intégrées de prévention, d’anticipation et de meilleur ciblage afin de s’attaquer durablement aux causes profondes des crises alimentaires, notamment la pauvreté rurale structurelle, la marginalisation, la croissance démographique et la fragilité des systèmes alimentaires », a déclaré l’Union européenne. Union-FAO-PAM – membres fondateurs du Réseau mondial – ainsi que l’USAID et la Banque mondiale dans une déclaration conjointe qui sera publiée cette semaine.

Les conclusions du rapport démontrent la nécessité d’accorder une plus grande priorité à l’agriculture paysanne en tant que réponse humanitaire de première ligne, pour surmonter les contraintes d’accès et comme solution pour inverser les tendances négatives à long terme. En outre, la promotion de changements structurels dans la manière dont le financement extérieur est distribué, afin que l’aide humanitaire puisse être réduite au fil du temps grâce à des investissements de développement à plus long terme, peut s’attaquer aux causes profondes de la faim. Parallèlement, nous devons promouvoir collectivement des moyens plus efficaces et durables de fournir une aide humanitaire.

De même, le renforcement d’une approche coordonnée pour s’assurer que les activités humanitaires, de développement et de maintien de la paix sont menées de manière holistique et coordonnée, et assurer et éviter d’alimenter davantage le conflit comme une conséquence involontaire contribuera également au renforcement de la résilience et au relèvement.

Eclairage

L’insécurité alimentaire aiguë se produit lorsque l’incapacité d’une personne à consommer une nourriture adéquate met sa vie ou ses moyens de subsistance en danger immédiat. Il s’appuie sur des mesures internationalement acceptées de la faim extrême, telles que la classification intégrée de la phase de sécurité alimentaire (IPC) et le cadre harmonisé. Ce n’est pas la même chose que la faim chronique, comme le rapporte chaque année le rapport annuel de l’ONU sur l’état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde. La faim chronique survient lorsqu’une personne est incapable de consommer suffisamment de nourriture pendant une période prolongée pour maintenir un mode de vie normal et actif.

Fondé par l’Union européenne, la FAO et le PAM en 2016, le Réseau mondial contre les crises alimentaires est une alliance d’acteurs humanitaires et de développement travaillant ensemble pour prévenir, préparer et répondre aux crises alimentaires et soutenir l’objectif de développement durable visant à éliminer la faim (ODD 2 ).

Le Rapport mondial sur les crises alimentaires est la publication phare du Réseau mondial et est facilité par le Réseau d’information sur la sécurité alimentaire (FSIN). Le rapport est le résultat d’un processus d’analyse consensuel et multipartenaire impliquant 17 partenaires humanitaires et de développement internationaux.

Un événement de lancement de haut niveau réunira des acteurs humanitaires et de développement de premier plan pour discuter des conclusions du rapport mondial et élaborer une réponse collective à la situation de faim aiguë à laquelle le monde est confronté aujourd’hui

Communiqué De Presse Conjoint UE/FAO/PAM