Alors que la deuxième réunion du Conseil d’administration du Fonds pour les pertes et dommages (LDF) de l’ONU sur les changements climatiques reprend aujourd’hui en Corée du Sud, des préoccupations croissantes émergent concernant la participation du public et la surveillance de l’intégrité du financement climatique. Ce fonds, lancé lors de la COP28, vise à aider les pays en développement les plus durement touchés par le changement climatique en couvrant tant les pertes économiques que non économiques résultant de phénomènes météorologiques extrêmes et d’événements à évolution lente.
- Le Rôle Crucial du Fonds pour les Pertes et Dommages
Le LDF a été créé pour fournir un soutien aux pays en développement face aux conséquences du changement climatique, telles que l’élévation du niveau de la mer, les vagues de chaleur prolongées, la désertification, l’acidification de la mer, l’extinction d’espèces et les mauvaises récoltes. Les pays développés, historiquement responsables des plus grandes émissions de gaz à effet de serre, sont tenus de financer ce fonds, soulignant l’une des principales questions des négociations climatiques de l’ONU.
- Inclusion et Gouvernance du LDF
L’un des objectifs fondamentaux du LDF est de garantir que les voix des personnes les plus touchées par le changement climatique soient entendues et intégrées dans les politiques climatiques internationales. Le conseil d’administration du LDF est composé de 12 pays développés et de 14 pays en développement, avec les Philippines choisies pour accueillir la réunion actuelle, mettant ainsi en avant la région Asie-Pacifique, particulièrement vulnérable.
- Importance de l’Inclusivité
Il est impératif que le LDF reste inclusif, ne laissant aucune communauté derrière, y compris les groupes marginalisés et les États fragiles. Les personnes les plus touchées doivent avoir accès au financement et participer aux décisions. Toutefois, des obstacles pratiques, tels que les déplacements, les conflits et les contraintes financières, peuvent limiter leur participation directe.
- Risques de Corruption et Manque de Transparence
L’absence de participation publique dans les processus de financement climatique ouvre la voie à la corruption, détournant les fonds de leur utilisation prévue. Actuellement, les modalités pour que les pays touchés réclament des fonds pour les pertes et dommages restent floues. Ce manque de transparence réduit les opportunités d’engagement public, diminuant ainsi l’efficacité et la pertinence des projets financés.
- Surveillance Publique et Intégrité du Financement Climatique
La surveillance publique est essentielle pour prévenir la mauvaise gestion et la corruption, surtout dans les institutions publiques faibles. La corruption peut retarder la mise en œuvre ou réduire l’efficacité du financement climatique, laissant les communautés vulnérables sans le soutien nécessaire. Le rapport Atlas du climat et de la corruption de Transparency International documente plus de 80 cas de corruption liés au climat, illustrant les défis auxquels le financement climatique est confronté.
- Vers une Gouvernance Transparente et Inclusive
À quelques mois de la COP29 en Azerbaïdjan, il est crucial que les négociations établissent des objectifs de financement climatique basés sur les besoins, remplaçant l’actuel objectif annuel de 100 milliards de dollars. Des règles claires doivent être définies concernant les contributions, les objectifs, les périodes et le suivi des progrès. Transparency International appelle à une transparence accrue dans les mécanismes d’allocation des fonds et à une gouvernance inclusive, impliquant les communautés vulnérables dès les premières étapes de la prise de décision.
Conclusion
Pour garantir l’efficacité et la pérennité du financement climatique, il est essentiel de renforcer les institutions et d’assurer l’intégrité des fonds climatiques. Une gouvernance transparente et inclusive est la clé pour que le financement climatique atteigne ses objectifs et soutienne les communautés les plus touchées par le changement climatique.
Transparency International
