Cette semaine, des milliers de personnes sont descendues dans les rues de toute la Slovaquie pour protester contre le projet du gouvernement de modifier le Code pénal, de supprimer le bureau du procureur spécial et de réduire la protection des lanceurs d’alerte. Les manifestations, qui ont débuté en décembre 2023, se poursuivent avec plus de 20 000 participants dans plus de 20 villes.
Qu’est-ce qui suscite l’indignation ?
À la suite des élections législatives de septembre 2023, la nouvelle coalition gouvernementale, dirigée par le quadruple Premier ministre Robert Fico, a rapidement introduit des modifications législatives et accélère désormais leur mise en œuvre. Cela signifie sauter la procédure habituelle, y compris les examens d’experts et la participation du public.
Les amendements proposés au Code pénal, qui pourraient notamment raccourcir le délai de prescription pour les infractions pénales, sont particulièrement préoccupants. S’ils sont adoptés, ces amendements réduiraient les sanctions en cas de corruption et limiteraient la capacité de poursuivre les auteurs dans les affaires en cours.
Le démantèlement du Bureau du Procureur spécial est également inquiétant, car ce bureau s’occupe de crimes tels que la corruption et le crime organisé. Il a enquêté et inculpé des affaires de corruption, d’abus de pouvoir et de criminalité organisée, touchant des hommes d’affaires, des juges, des policiers et des hommes politiques, y compris Fico lui-même.
Mais ce n’est pas tout. Moins évoqué, mais tout aussi important, le gouvernement a annoncé que la protection des lanceurs d’alerte ne serait garantie que si le signalement était une « nécessité » et non un abus « apparent » des lanceurs d’alerte. Cette protection ne s’appliquerait pas aux policiers. Il y a également un débat sur la possibilité de qualifier les organisations de la société civile (OSC) qui reçoivent des financements internationaux d’agents étrangers.
Le gouvernement affirme que ces changements sont nécessaires pour freiner ce qu’il considère comme des excès du parquet spécial et pour aligner les peines slovaques sur les normes européennes. Voici le problème : la Commission européenne et le Parlement européen n’ont exprimé que des inquiétudes, et la Commission a demandé au gouvernement slovaque de ne pas accélérer les changements.
En réalité, ces propositions menacent en fin de compte l’État de droit et font échouer les efforts de lutte contre la corruption en Slovaquie. Si ces changements obtiennent rapidement le feu vert, ils ouvriront la voie à des risques de corruption et d’impunité, limiteront la protection des lanceurs d’alerte et porteront atteinte à l’espace civique
Le cas de la Slovaquie met en lumière une menace bien plus grande : les systèmes judiciaires du monde entier en subissent un coup dur. Dans de nombreux autres pays, les réformes politiques affaiblissent leur indépendance et leur rôle de contrôle des autres branches du pouvoir. Pour mettre les choses en perspective, l’état de droit a décliné dans 78 pour cent des pays, selon l’ indice de l’état de droit du World Justice Project .
Quels sont les liens entre justice et corruption ? Comment la corruption affecte-t-elle l’État de droit ? Et pourquoi les systèmes judiciaires sont-ils essentiels dans la lutte contre la corruption ?
Le prochain Indice de perception de la corruption (IPC) révélera non seulement les niveaux de corruption du secteur public dans 180 pays, mais mettra également en évidence le lien entre l’État de droit, l’injustice et la corruption.
