Une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par Mme Eva Jenkner, a tenu des discussions à Banjul du 2 au 16 avril 2025. Un accord au niveau des services a été conclu sur la troisième revue du programme soutenu dans le cadre de l’accord FEC de 36 mois approuvé en janvier 2024 pour un accès total de 74,64 millions de DTS (environ 100,9 millions de dollars américains).

Sous réserve de l’approbation du Conseil d’administration du FMI, l’achèvement de la revue permettrait un décaissement de 12,44 millions de DTS (environ 16,8 millions de dollars américains), portant le décaissement total au titre de l’accord à 37,71 millions de DTS (environ 51 millions de dollars américains).

Un accord au niveau des services a également été conclu sur la demande d’accès au titre de la FSR pour un accès potentiel de 46,65 millions de DTS (environ 65 millions de dollars américains) afin de renforcer la résilience au changement climatique. Le Conseil d’administration du FMI devrait provisoirement se réunir à la mi-juin 2025.

À l’issue des discussions, Mme Jenkner a fait la déclaration suivante :

L’activité économique se renforce. La croissance est estimée à 6 % pour 2024, soutenue par les secteurs du tourisme et de la construction. Les arrivées de touristes ont continué de se redresser, atteignant un niveau proche des pics d’avant la pandémie. Les transferts de fonds ont également progressé. L’inflation est tombée à un seul chiffre (9,1 %) en mars, tout en restant supérieure à l’objectif à moyen terme de 5 % fixé par la banque centrale.

Les résultats budgétaires de 2024 ont été inférieurs aux prévisions, en grande partie en raison des pressions sur les dépenses non budgétisées, des transferts liés aux recettes affectées et de l’accélération de l’exécution des projets d’investissement financés par les donateurs, malgré une bonne performance en matière de recouvrement des recettes.

Les dépenses courantes ont largement dépassé les prévisions initiales, les transferts de recettes de tiers n’ayant pas été pris en compte dans le budget et les pressions liées au soutien non budgétisé à la Société nationale de l’eau et de l’électricité (NAWEC) et au sommet de l’Organisation des pays islamiques (OCI).

De même, les projets d’investissement financés par les donateurs se sont poursuivis à un rythme soutenu. En conséquence, le déficit global a dépassé les prévisions, atteignant 3,8 % du PIB. De plus, environ 0,4 % du PIB d’engagements non réglés ont été reportés à 2025.

Les autorités restent déterminées à atteindre les objectifs du programme et le programme de réformes structurelles, malgré quelques retards. Les objectifs quantitatifs du programme soutenu par la FEC ont été largement atteints. Les sept critères de performance quantitatifs, à l’exception d’un seul (plafond de l’endettement intérieur net), ainsi que tous les objectifs indicatifs quantitatifs ont été atteints.

Des progrès ont également été réalisés sur des indicateurs structurels importants relatifs aux marchés publics, à la gestion des entreprises publiques, à l’élargissement du registre social et à l’amélioration de la budgétisation.

Le ratio dette publique/PIB reste sur une trajectoire descendante. Les autorités s’engagent à maintenir la responsabilité budgétaire en 2025 et à moyen terme afin de pouvoir répondre durablement aux importants besoins sociaux et de développement de la Gambie.

La Banque centrale de Gambie (CBG) s’engage à maintenir l’inflation sur une trajectoire baissière et à atteindre son objectif à moyen terme. Elle restera également vigilante afin de garantir un taux de change déterminé par le marché et un bon fonctionnement du marché des changes, soutenu par une politique limitant toute intervention sur le marché des changes afin d’atténuer uniquement la volatilité excessive du marché. Compte tenu du niveau élevé des créances douteuses, la CBG est déterminée à renforcer la résilience du secteur financier aux chocs futurs. En se concentrant sur sa mission principale, la CBG préservera une situation financière solide.

« Suite à la publication de sa feuille de route pour le diagnostic de la gouvernance en décembre, le gouvernement renforce son programme de réformes en matière de gouvernance et de lutte contre la corruption, d’amélioration de la prestation des services publics, d’accès du public aux informations financières et juridiques et d’amélioration de l’environnement des affaires pour encourager l’investissement et la croissance tirés par le secteur privé.

Afin de renforcer la stabilité macroéconomique à long terme et la résilience au changement climatique tout en élargissant la marge de manœuvre politique et en réduisant les externalités liées aux combustibles fossiles, l’accord FSR proposé, sous réserve de l’approbation du Conseil d’administration du FMI, contribuerait à la mise en œuvre effective du programme climatique du pays.

Les mesures de réforme couvriront cinq domaines : le cadre institutionnel, la gestion verte des finances publiques, les données climatiques et le secteur financier vert, le renforcement de l’adaptation et de la résilience, et la transition énergétique. Ces réformes devraient catalyser le financement de la lutte contre le changement climatique et le développement durable et seront soutenues par des activités de renforcement des capacités du FMI et des autres partenaires de la Gambie.

« Le FMI continuera de travailler en étroite collaboration avec les autorités gambiennes et se tient prêt à les aider en leur fournissant des financements, des conseils politiques et une assistance technique solide. »

La mission a rencontré le ministre des Finances et des Affaires économiques, Seedy Keita ; le procureur général et ministre de la Justice, Dwada Jallow ; le ministre de la Fonction publique, des Réformes administratives et de la Politique, Baboucarr Bouy ; le gouverneur de la Banque centrale de Gambie, Buah Saidy ; le commissaire général de l’Autorité fiscale gambienne, Yankuba Darboe ; l’auditeur général national, Modou Ceesay ; le président de la Commission des entreprises publiques, Ousainou Ngum ; et de hauts responsables du gouvernement et de la banque centrale. L’équipe de la mission a également eu des discussions fructueuses avec des représentants du secteur privé, de la société civile et des partenaires au développement.

En Synthèse on peut retenir :

Les autorités gambiennes et l’équipe du FMI sont parvenues à un accord au niveau des services sur la demande d’accès au titre de la Facilité pour la résilience et la durabilité (RSF) afin de renforcer la résilience au changement climatique.

Les autorités et l’équipe du FMI sont également parvenues à un accord au niveau des services sur la troisième revue du programme de réformes des autorités soutenu par la Facilité élargie de crédit du FMI.

Les perspectives de la Gambie restent positives, la croissance économique devant atteindre 6 % en 2024 et l’inflation revenant à un seul chiffre début 2025. Les progrès se poursuivent dans la mise en œuvre d’un programme de réforme économique local malgré les défis posés à la politique budgétaire.