Suite à la décision impopulaire des dirigeants de la CEDEAO, qui préconisaient un « programme de transition court » en réponse au coup d’État militaire en Guinée-Bissau, le Parlement européen a exigé la publication des résultats des élections législatives et présidentielles du 23 novembre dans ce pays.

Observateurs et commentateurs estiment que le président Umaro Sissoso Embaló a orchestré le coup d’État militaire du 26 novembre pour interrompre le processus électoral, car il était en difficulté lors de l’élection présidentielle.

Dans sa résolution RC-B10-0568/2025 du 17 décembre, « relative à la grave situation politique en Guinée-Bissau après le coup d’État du 26 novembre », le Parlement européen « appelle la commission électorale de Guinée-Bissau à publier les résultats électoraux vérifiés, sans ingérence militaire ni politique ».

Le Parlement « exhorte également l’UE à revoir immédiatement ses accords et ses financements, à veiller à ce que les fonds de coopération ne renforcent pas la junte et les autres structures autoritaires, et à donner la priorité au soutien de la société civile démocratique ».

Pour parvenir à leurs décisions, les députés européens ont relevé que les élections générales en Guinée-Bissau s’étaient déroulées dans un contexte où « le principal parti d’opposition, le PAIGC, a été empêché de se présenter », tandis qu’« un groupe militaire, dirigé par le général Horta N’Tam, a pris le pouvoir et suspendu illégalement le processus électoral à la veille de la proclamation officielle des résultats ».

« …Considérant que les liens entre le putschiste et le président sortant, Embaló, ont soulevé de sérieuses allégations selon lesquelles le coup d’État aurait été orchestré pour éviter une défaite électorale », et malgré l’appel lancé aux autorités pour la publication des résultats, le Parlement européen a déclaré : « la junte militaire a imposé une répression féroce des libertés civiles et des violations des droits de l’homme ont été signalées contre des manifestants et des journalistes, avec au moins 18 personnes détenues arbitrairement, parmi lesquelles des fonctionnaires, des magistrats et des dirigeants de l’opposition. »

Le Parlement européen a constaté que « les dirigeants de l’opposition politique ont été arrêtés le jour du coup d’État et sont depuis lors détenus au secret, sans accès à une défense légale », tandis que « le candidat à la présidence, Fernando Dias da Costa, s’est réfugié à l’ambassade du Nigéria ; …alors que le président Embaló a été autorisé à quitter le pays ».

Le Parlement européen « condamne sans équivoque la prise de pouvoir par l’armée… et l’interruption du processus électoral ; rejette le changement de gouvernement anticonstitutionnel et demande le rétablissement immédiat de l’ordre constitutionnel et du processus électoral en Guinée-Bissau ».

Il « condamne fermement l’usage disproportionné de la force par les forces de sécurité contre la population ; appelle toutes les parties à s’abstenir de tout acte de violence ; demande une enquête indépendante sur les violations des droits de l’homme et que les responsables du coup d’État et des violations des droits de l’homme soient tenus responsables de leurs actes ».

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Le Parlement européen exige la libération immédiate et inconditionnelle des dirigeants de l’opposition politique, Domingos Simões Pereira, Octávio Lopes, Marciano Indi, Roberto Mbesba et de toutes les autres personnes détenues arbitrairement. Il dénonce la répression violente exercée par la junte contre les militants, les journalistes, les défenseurs des droits humains et la société civile, et appelle à la levée de toutes les restrictions imposées aux médias indépendants et à la fin de toutes les formes de persécution de la société civile.

Le Parlement exhorte à un dialogue politique inclusif entre toutes les parties prenantes, avec le soutien des acteurs régionaux, afin de mettre en œuvre des réformes structurelles pour renforcer la démocratie et l’État de droit. Il invite également le Conseil de l’UE à envisager des mesures restrictives à l’encontre des responsables du coup d’État et des violations généralisées des droits humains.

Le Président du Parlement a été invité à transmettre cette résolution au Conseil de l’UE, à la Commission européenne, aux autorités de Guinée-Bissau, aux organisations régionales africaines, à la Communauté des pays de langue portugaise et aux Nations Unies.

Les citoyens de la CEDEAO et le reste de la communauté internationale s’attendaient à des mesures similaires, voire plus radicales, de la part du bloc régional ouest-africain. Or, lors de leur sommet du 14 décembre à Abuja, la capitale nigériane, ses dirigeants ont appelé à un vague « programme de transition de courte durée dirigé par un gouvernement inclusif » en Guinée-Bissau.

Ils ont également menacé d’« imposer des sanctions ciblées à toute personne ou tout groupe de personnes qui entrave le retour à l’ordre constitutionnel par un processus inclusif », sans mentionner Embaló ni ses complices militaires.

Cette déclaration faisait suite au constat, établi par les observateurs internationaux, que les élections du 23 novembre « avaient été qualifiées de libres, transparentes et ordonnées », et que le coup d’État avait « interrompu le processus électoral, bafoué la volonté des électeurs et perturbé l’ordre constitutionnel ».

Embaló a été évacué vers Dakar par les autorités sénégalaises le 28 novembre, d’où il se serait rendu au Congo-Brazzaville puis au Maroc.

D’après les derniers médias, il a finalement réussi à rentrer en Guinée-Bissau, tandis que son épouse a été inculpée à Lisbonne par les autorités portugaises pour contrebande et blanchiment d’argent présumés, suite à la saisie de cinq millions d’euros à bord d’un avion privé.

Nombreux sont ceux qui attendent de la CEDEAO qu’elle exige la publication des résultats des élections, à l’instar du Parlement européen.

Après avoir été intimidés et détenus par la junte militaire, les responsables de la Commission électorale de Guinée-Bissau ont affirmé ne pas pouvoir poursuivre le processus électoral, des hommes armés ayant envahi le secrétariat de la Commission et emporté des documents et du matériel essentiels le jour du coup d’État.

Cependant, des experts en informatique et en droit électoral, des organisations de la société civile et des figures de l’opposition estiment que les résultats des élections sont disponibles et pourraient être publiés grâce à une pression internationale suffisante et significative exercée sur la junte militaire.

En choisissant une option que beaucoup considèrent comme faible, facile, voire complice, les dirigeants de la CEDEAO ont non seulement déçu la communauté internationale, mais ont également créé un dangereux précédent. Ce précédent pourrait inciter des dirigeants politiques à bafouer le processus électoral et à inviter leurs alliés des forces armées à s’emparer du pouvoir en leur nom si les résultats des élections ne leur sont pas favorables, comme l’a fait Embaló.

La position de la CEDEAO s’inscrit dans le programme secret d’Embaló et sonne le glas des élections, de la démocratie et de la bonne gouvernance dans la région.

Déjà, cinq des quinze États membres de la CEDEAO – le Mali, le Burkina Faso, le Niger, la Guinée et la Guinée-Bissau – sont sous régime militaire. Les trois premiers ont quitté le bloc régional pour former l’Alliance des États du Sahel (AES), tandis que le dirigeant militaire guinéen prévoit des élections de transition le 28 décembre (à la fin du mois), après avoir modifié la constitution nationale pour pouvoir se présenter à l’élection présidentielle.

La recrudescence des coups d’État militaires en Afrique, et plus particulièrement en Afrique de l’Ouest, région politiquement instable, est largement imputée aux attitudes antidémocratiques des dirigeants politiques.

Tant que ces dirigeants persisteront dans leurs pratiques autoritaires, telles que les « coups d’État constitutionnels et électoraux », les violations flagrantes des droits humains, la cupidité, la corruption, le népotisme, la répression de l’opposition, des médias et de la société civile, la démocratie et la bonne gouvernance resteront un mirage.

Paul Ejime est spécialiste des médias et de la communication et analyste des affaires internationales.