En menaçant d’expulser de Guinée-Bissau la mission conjointe de la CEDEAO et du Bureau des Nations Unies pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel (UNOWAS), le président Umaro Sissoco Embaló, qui dirige son pays comme un dictateur, a non seulement affiché une hostilité inacceptable, mais aussi un mépris total envers l’Autorité des chefs d’État et de gouvernement de la CEDEAO qui a approuvé la mission.

Dirigée par l’ambassadeur Bagudu Hirse, ancien ministre d’État nigérian des Affaires étrangères, la mission a déclaré dans un communiqué samedi qu’elle « a quitté la Guinée-Bissau aux premières heures du 1er mars 2025 suite aux menaces du président Embaló de l’expulser ».

La 66e session ordinaire de la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de la CEDEAO, tenue le 15 décembre 2024 à Abuja, « a demandé à la Commission de la CEDEAO de déployer une mission politique de haut niveau dans le pays pour soutenir les efforts des acteurs politiques et des parties prenantes en vue d’un consensus politique sur le calendrier électoral ».

Le président Embaló était l’un des sept chefs d’État qui ont assisté au sommet d’Abuja qui a autorisé la mission à Bissau.

Avant le voyage de la mission en Guinée-Bissau, la Commission de la CEDEAO a déclaré dans un communiqué que l’objectif de la mission du 23 au 28 février 2025 était « d’accompagner la Guinée-Bissau avec le soutien technique nécessaire pour un cycle électoral réussi et la promotion de la paix, de la sécurité et de la stabilité dans le pays ».

La mission a déclaré dans son communiqué que pendant son séjour à Bissau, elle a été « reçue par le président Embaló et a tenu des consultations avec un large éventail de parties prenantes, notamment les autorités, les acteurs politiques, les entités de gestion électorale et les organisations de la société civile ainsi que les partenaires bilatéraux et internationaux ».

La Mission a ajouté qu’elle « a pris note des questions et des préoccupations soulevées par les parties prenantes… et… a préparé un projet d’accord sur la feuille de route pour la conduite des élections législatives et présidentielles en 2025 ».

La déclaration n’a pas précisé ce qui a conduit le président Embaló à menacer d’expulser la Mission.

Cependant, des sources diplomatiques à Bissau et à Abuja ont déclaré que les membres de la délégation « étaient indépendants d’esprit, impartiaux et ont fait preuve d’un grand professionnalisme en organisant des consultations avec les parties prenantes de tous horizons, y compris des personnalités de l’opposition mises sur la liste noire par le président Embaló », qui craignent désormais des répercussions gouvernementales après avoir parlé avec la mission conjointe CEDEAO-UNOWAS.

Le président Embalo a pris ses fonctions en février 2020 à la suite d’une élection présidentielle contestée en décembre 2019, dont l’issue a finalement été décidée par la Cour suprême en septembre 2020.

Son mandat a été caractérisé par l’instabilité et les tensions politiques, notamment deux coups d’État militaires non prouvés, dont les présumés comploteurs sont détenus sans procès dans un contexte de répression de l’opposition et de rétrécissement de l’espace démocratique.

Il a dissous de manière inconstitutionnelle le parlement de Guinée-Bissau contrôlé par l’opposition à peine cinq mois après les dernières élections législatives de juin 2023, alors que la constitution nationale et la commission électorale sont pratiquement suspendues et que la Cour suprême est détournée par le président.

Les droits de l’homme sont bafoués et les citoyens se plaignent de vivre dans la peur.

La CEDEAO dispose d’une mission militaire en Guinée-Bissau, l’ECOMIB, qui est chargée de stabiliser le pays, mais les critiques affirment que le président utilise la force pour sa protection en raison des termes de référence défectueux de la Force, qui doivent être révisés si elle doit rester dans le pays.

Il existe également des indications selon lesquelles le gouvernement de Bissau « fraye avec certaines puissances étrangères pour une éventuelle assistance, au cas où l’ECOMIB serait retirée ».

Le mois dernier, la Cour suprême a siégé sans quorum et a statué de manière controversée que le président Embalo devait rester en fonction jusqu’au 4 septembre 2025, car son mandat a commencé après que la Cour suprême a décidé de l’élection présidentielle de 2019 en sa faveur en septembre 2020, et non le 27 février 2020, date à laquelle il a prêté serment.

La dernière décision fait suite à une plainte déposée par un membre du parti politique du président Embalo. Les experts juridiques ont rejeté l’affaire et la décision comme dénuées de fondement juridique.

Les élections législatives et présidentielles, qui devaient avoir lieu en novembre 2024, sont provisoirement prévues entre octobre et novembre 2025.

En menaçant d’expulser la mission conjointe CEDEAO-UNOWAS de Guinée-Bissau, l’un des principaux bénéficiaires de l’aide financière, technique et matérielle du bloc économique régional et des partenaires internationaux, le président Embaló affiche un affront et un manque de respect sans précédent envers les autorités des deux organisations.

Sans le soutien de la CEDEAO et de ses partenaires, la Guinée-Bissau aurait succombé aux conséquences catastrophiques de l’insécurité permanente et des activités déstabilisatrices des barons de la drogue.

Le pays est davantage considéré comme un drain que comme un atout dans la région et le mandat du président Embaló en tant que président tournant de l’Autorité de la CEDEAO (2022-2023) a été marqué par une mauvaise gestion flagrante des retombées des coups d’État militaires dont l’organisation ne s’est pas encore remise.

C’est sous sa présidence que la CEDEAO a imposé des sanctions sévères, sans précédent et radicales aux putschistes, ce qui a empêché toute négociation et facilité la sécession de trois pays de la CEDEAO.

Récemment, Embalo a tenté de se rapprocher du nouveau gouvernement Sonko-Faye au Sénégal, en choisissant de servir de médiateur non sollicité dans la crise de longue date entre Dakar et le mouvement séparatiste casamançais, même s’il a soutenu le pari raté de l’ancien président Macky Sall pour un troisième mandat.

Le président Embaló a dû être enhardi dans son mauvais traitement de la mission internationale conjointe dans son pays, car sa série d’actions anticonstitutionnelles en violation des protocoles de la CEDEAO n’a pas entraîné les conséquences appropriées.

Par conséquent, la CEDEAO et ses partenaires doivent prendre des mesures drastiques contre les mauvaises conduites incessantes du dirigeant de la Guinée-Bissau afin de dissuader les comportements similaires à l’avenir, sinon le bloc régional risque de perdre ce qui reste de son image ou de sa pertinence ternies.

Un point de départ serait une révision urgente des termes de référence de l’ECOMIB ou son retrait immédiat du pays.

Les citoyens de Guinée-Bissau pétrifiés devraient être encouragés et soutenus à saisir la Cour de justice de la CEDEAO pour défendre leurs droits humains.

Toutes les mesures juridiques et nécessaires devraient être prises pour arracher la Guinée-Bissau à l’emprise autoritaire d’Embalo et sauver la région d’une catastrophe politique et humanitaire évitable.

La mission conjointe CEDEAO-UNOWAS en Guinée-Bissau comprenait Mme Barrie Freeman, Représentante spéciale adjointe du Secrétaire général des Nations Unies (RSSG) de l’UNOWAS, l’Ambassadeur Kalilou Traore, Ambassadeur de Côte d’Ivoire au Nigéria et à la CEDEAO représentant le Comité des représentants permanents de la CEDEAO, et l’Ambassadeur Babatunde Ajisomo, ancien Représentant de la CEDEAO au Libéria, Conseiller spécial du Chef de mission.

Les autres membres de la mission étaient le diplomate gambien Cherno Mamoudu Jallow, ancien conseiller politique principal du Bureau du Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies en RD Congo et de la MONUSCO, et M. Papa Birame Sene, de la Direction des élections du Sénégal.

La mission était appuyée par une équipe technique dirigée par l’ambassadrice Ngozi Ukaeje, représentante résidente de la CEDEAO en Guinée-Bissau, et par le personnel du Département des affaires politiques, de la paix et de la sécurité de la Commission de la CEDEAO.

Ejime est un analyste des affaires mondiales

consultant en matière de paix et de sécurité et de communication

sur la gouvernance