Etude la Banque Mondiale: De la côte africaine souriante au monde: ce que la Gambie peut nous apprendre sur les femmes et l’autonomisation des ménages

«Avez-vous demandé à maman d’abord ? Avez-vous demandé à papa ? »En tant qu’Américaine de parents gambiens, j’ai entendu ces deux déclarations chaque fois que je voulais faire quoi que ce soit quand j’étais enfant. C’était standard. Maintenant que je suis plus âgé, je me rends compte à quel point ces questions étaient rares dans les communautés de mes parents.

En Gambie, les hommes, en tant que chefs de ménage, sont censés prendre des décisions concernant le revenu familial et utiliser les actifs au profit de la famille, sans aucune forme de consultation avec les membres de la famille, même lorsque ces décisions affectent la vie des femmes.

Attendu que les femmes peuvent avoir leurs propres biens mais doivent d’abord consulter leur mari; pour ne pas le faire peut inclure la violence physique ou le divorce. Les données de 2013 du Department of Household Survey montrent qu’un pourcentage plus élevé de femmes que d’hommes (58% contre 33%) conviennent que les coups sur la femme sont justifiés.

Le fait que les femmes acceptent apparemment la violence physique indique la nécessité d’un changement plus positif. C’est cette acceptation qui tolère les perceptions négatives des femmes par les hommes et les femmes.

La gouvernance masculine est ancrée dans toutes les formes de prise de décision. Une étude qualitative de 2019 sur le sexe et l’allocation intra-ménage en Gambie a montré que 58% des répondants – hommes et femmes – préfèrent que les maris reçoivent des transferts en espèces.

Mais ce fait assez surprenant ne reflète pas un manque de désir de changement; la recherche a montré que les femmes gambiennes vivant en dessous du seuil de pauvreté ont de grandes aspirations à briser les cycles de pauvreté intergénérationnelle en investissant dans le capital humain productif de leurs enfants.

Il y a aussi un cri pour le soutien à l’éducation, où les enfants seront éduqués pour un avenir meilleur, les femmes seront soutenues avec des intrants agricoles et aideront à créer des entreprises comme la volaille, le petit commerce, avec le soutien des interventions gouvernementales.
Pour soutenir les objectifs des femmes, le gouvernement de la Gambie, en partenariat avec la Banque mondiale, a lancé le programme de transfert de fonds Nafa (traduction; «quelque chose qui vous profite»).

Quinze mille ménages extrêmement pauvres – 40% des personnes extrêmement pauvres du pays – recevront des paiements bimensuels en espèces pour les frais de sécurité alimentaire, de santé, d’éducation et de scolarité. Et, si possible, pour des économies ou des investissements dans des micro-entreprises.

Le projet soutiendra et autonomisera les femmes et les jeunes filles en encourageant les ménages à nommer une femme en tant que principale bénéficiaire du transfert monétaire inconditionnel et en donnant aux familles la possibilité de se retirer si elles craignent que cela conduise à la violence. Le programme fournit également des messages spécifiques aux enfants et à leurs familles sur la nutrition, la santé et la scolarisation.

Des preuves largement répandues montrent que les transferts monétaires ont d’importants effets positifs sur l’éducation et les services de santé, ainsi que sur la nutrition. En particulier, dans leur étude, Réaliser le plein potentiel des filets de sécurité sociale en Afrique , Beegle et al. constate que les transferts monétaires peuvent générer une augmentation de 6% de la fréquentation scolaire et une augmentation de 7% des inscriptions par rapport aux taux de base. Les dépenses de santé augmentent, dans une fourchette de 0 à 63%, avec un impact moyen de 24%. L’étude note également que ces avancées sont compatibles avec une réduction du travail des enfants et une augmentation des achats d’uniformes et / ou de frais scolaires.

Comme l’a noté Penny Williams, chef d’équipe du projet à la Banque mondiale, «Franchement, la petite enfance est la plus critique dans le développement humain, et les interventions précoces peuvent atténuer les effets négatifs de la pauvreté, promouvoir des opportunités équitables et générer des taux de rendement élevés. Les femmes ont un rôle essentiel à jouer et s’assurer que certaines ressources du ménage sont sous leur contrôle peut favoriser de meilleurs résultats pour les enfants de la famille. »Le programme est conçu pour tenir compte des taux élevés d’analphabétisme dans ces communautés. Ainsi, il y a une opportunité dans le programme d’avoir un impact sur l’autonomisation des filles dans les écoles à travers des modules qui parlent de la santé maternelle et de la planification familiale, de la nutrition et de surmonter les obstacles à la scolarisation.

Pour éviter de nouvelles tensions intra-ménage ou des violences potentielles, le transfert monétaire est accompagné de communications de changement social et comportemental (CCSC) qui remettent en question les normes sociales et les pratiques néfastes en expliquant l’importance de la prise de décision des femmes. Les modules ciblent différents segments de la communauté, y compris les mères, les pères et les autres membres de la communauté (tels que les personnes âgées) en engageant des formateurs au niveau communautaire comme les comités de développement villageois créés par la loi de 2002 sur les collectivités locales – les sujets incluent la violence interpersonnelle, la littératie financière et l’esprit d’entreprise.

Le programme va au-delà du transfert d’argent et de la CCSC pour apporter une plus grande visibilité au bien-être et à l’autonomisation des ménages. Il met l’accent sur l’intégration avec d’autres efforts de développement pour autonomiser davantage les femmes. Williams a ajouté: «Dans le cadre du programme, de gros efforts sont déployés pour établir un lien entre les femmes et les opportunités de formation professionnelle et d’emploi à proximité. L’idée est de donner aux femmes les moyens de faire des investissements qui permettront aux familles d’échapper à la pauvreté à moyen terme, par exemple en épargnant davantage ou en s’engageant dans de petites entreprises. »

À plus long terme, le programme Nafa fournira une base pour intensifier les interventions visant à accroître l’autonomisation économique des femmes dans un programme national avec des besoins importants trouvés à travers la Gambie et avec des caractéristiques de conception plus ambitieuses et des liens solides avec d’autres programmes.

La dynamique intra-ménage maintient les désavantages intergénérationnels liés au genre – générant des cycles de désavantage pour les filles et les femmes dans la population active. En allant au-delà de l’objectif traditionnel des programmes de transferts monétaires, nous nous efforçons de modifier ces dynamiques de manière à briser ce cycle.

Lorsque mes sœurs et moi avons vu que nos parents reconnaissaient et revendiquaient leur pouvoir partagé en tant que parents dans notre foyer, cela nous a donné confiance en nous, nous a fait sentir en sécurité et nous a donné le pouvoir de prendre nos propres décisions de vie. Mais tous les ménages ne sont pas aussi ouverts d’esprit. Changer les mentalités nécessite un processus de diktat graduellement convaincant plutôt que de haut en bas. Et convaincant prend du travail! C’est à tous les Gambiens, soutenus par le gouvernement et les partenaires au développement, de faire en sorte que cela se produise, un ménage à la fois.

Tamara Bah

Consultante en développement social et violence basée sur le genre

 

Mamadou Nancy Fall
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