Le prochain rapport de l’ONU sur la faim présente une nouvelle approche pour financer la fin de l’insécurité alimentaire et de la malnutrition sous toutes ses formes. Lors du Forum politique de haut niveau à New York, la FAO appelle à moins d’aversion au risque et à plus d’innovation dans le financement du défi Faim zéro.

L’édition 2024 du rapport sur l’état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde (SOFI), qui sera officiellement lancée le 24 juillet, approfondit les thèmes saillants du financement du développement, en particulier le financement de la sécurité alimentaire et de la nutrition. atteindre les cibles de l’Objectif de développement durable (ODD) 2, dans le but de créer une meilleure identification des opportunités, de renforcer la responsabilité et la traçabilité et, à terme, d’améliorer la productivité du financement.

Certains aspects et conclusions du rapport phare des Nations Unies ont été soulignés aujourd’hui lors de l’événement spécial sur le financement visant à mettre fin à la faim, à l’insécurité alimentaire et à la malnutrition sous toutes ses formes, organisé dans le cadre du Forum politique de haut niveau du Conseil économique et social des Nations Unies à New York.

Le rapport note que les définitions du financement de la sécurité alimentaire et de la nutrition, ainsi que les différences entre elles, conduisent à des estimations incohérentes, ce qui pose des problèmes pour identifier les domaines sous-financés, garantir la responsabilité et suivre les impacts des interventions. Par conséquent, une définition et une cartographie communes sont nécessaires de toute urgence, car les efforts actuels manquent d’attention et de clarté.

S’exprimant à travers un message vidéo, le Directeur général de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), QU Dongyu, a noté qu’un financement plus important, mieux ciblé et moins risqué est nécessaire pour rapprocher le monde de l’éradication de la faim. .

Les pays n’ont pas été en mesure de mobiliser suffisamment de ressources pour financer les politiques, programmes et interventions nécessaires, a ajouté le Directeur général.

Ne pas combler le déficit de financement aura des conséquences qui coûteront également plusieurs milliards de dollars américains. « Financer l’objectif Faim zéro aujourd’hui, c’est investir dans un avenir meilleur demain », a-t-il déclaré. Le SOFI 2024 montre clairement que les pays où les niveaux de faim sont les plus alarmants sont généralement ceux qui ont le moins accès au financement, soulignant la nécessité de solutions innovantes, inclusives et équitables pour accroître les investissements dans ces domaines, a noté M. Qu.

La structure actuelle de financement de la sécurité alimentaire et de la nutrition est inefficace en raison de sa fragmentation, de l’absence de consensus sur les priorités et de la prédominance d’un grand nombre d’acteurs qui réalisent pour la plupart de petits projets à court terme.

Une plus grande réussite dans l’augmentation du financement dans ces domaines pourrait être obtenue grâce à un meilleur alignement et une meilleure synergie entre les différentes sources de financement. Compte tenu de la nature complexe et multisectorielle de la sécurité alimentaire et de la nutrition, le paysage financier doit s’éloigner d’une approche cloisonnée pour adopter une perspective plus holistique.

Cela permettrait aux acteurs financiers d’intégrer les objectifs de sécurité alimentaire et de nutrition dans des flux de financement et des investissements plus larges, selon Maximo Torero Cullen, économiste en chef de la FAO, qui a présenté en avant-première le rapport SOFI lors de l’événement de New York.

Tracer une voie plus solide

Dans le but de galvaniser des ressources à la fois plus nombreuses et mieux utilisées, le rapport SOFI dévoile une nouvelle définition pour mesurer le montant des ressources financières dédiées à la sécurité alimentaire et à la nutrition.

Cela implique le paysage existant et remplace une pléthore de concepts souvent mal alignés qui conduisent parfois à d’énormes écarts dans les flux de financement mesurés et entravent les capacités de ciblage optimales, tout en obscurcissant la responsabilité et la traçabilité nécessaires pour évaluer l’efficacité des investissements.

Il reflète également mieux notre compréhension collective des facteurs actuels de l’insécurité alimentaire et de la malnutrition sous toutes ses formes, et de la manière dont la résolution durable des problèmes d’aujourd’hui et de demain nécessite d’aller au-delà du cadre étroit de la production agricole ou de la distribution alimentaire.

La nouvelle définition fait référence aux ressources financières publiques et privées, tant nationales qu’étrangères, qui visent à garantir la disponibilité, l’accès, l’utilisation et la stabilité d’aliments nutritifs et sûrs, ainsi qu’aux pratiques qui favorisent une alimentation saine, ainsi que la santé, l’éducation et les activités sociales. services de protection qui permettent cela.

Il comprend des ressources financières visant à renforcer la résilience des systèmes agroalimentaires et à s’attaquer aux principaux facteurs qui compromettent l’objectif Faim Zéro, à savoir les inégalités persistantes, le manque d’accès à une alimentation saine et son caractère abordable, l’augmentation des conflits, les tendances climatiques et le ralentissement économique.

Cette approche révèle que la majeure partie de l’aide publique au développement qui aide les pays à relever leurs défis en matière d’insécurité alimentaire et de malnutrition est destinée à soutenir la consommation alimentaire, tandis qu’une part relativement moindre est allouée à la lutte contre les principaux facteurs de l’insécurité alimentaire et de la malnutrition, et encore moins à l’état de santé.

Une étude de cas présentée dans SOFI 2024 montre que les gouvernements des pays à faible revenu ont une capacité de dépenses particulièrement faible pour lutter contre les principales causes de la faim, et qu’environ un tiers seulement de l’aide publique totale au développement contribue directement ou indirectement à cette cause.

Le rapport propose également une approche cartographique des allocations financières qui facilite l’abandon des frontières sectorielles typiques de l’agriculture et de la nutrition de base pour s’attaquer à la nature multidimensionnelle de l’insécurité alimentaire et de la malnutrition. Il est impératif de comprendre l’ampleur et la forme du financement du développement afin de garantir son rôle propre en tant que moyen de mise en œuvre pour atteindre les objectifs convenus.

L’objectif est de saisir la portée holistique des solutions efficaces définies par des résultats. Par exemple, l’élargissement de l’accès à l’énergie dans une zone rurale peut améliorer la productivité agricole grâce à l’accès à l’électricité pour l’irrigation et aux équipements mécanisés, ainsi qu’à des installations pour stocker et nettoyer les aliments.

De même, la fourniture de services communautaires de santé animale et de vaccination du bétail peut, comme cela a été démontré dans les zones de conflit au Soudan du Sud et au Soudan, offrir un point d’entrée efficace pour rétablir le dialogue intercommunautaire, conduisant à des accords de paix au niveau local qui ont un impact profond. sur les principaux piliers de la sécurité alimentaire.

Même si d’importantes lacunes en matière de données doivent être comblées pour l’appliquer à l’échelle mondiale, la nouvelle définition peut aider non seulement à débloquer de nouveaux financements, mais aussi à mieux utiliser les financements existants.

SOFI 2024 recommande que les subventions et les prêts concessionnels soient l’outil le plus approprié pour les pays ayant une capacité limitée à accéder aux flux financiers, tandis que les pays ayant des capacités modérées peuvent augmenter leurs recettes fiscales nationales et lier la fiscalité aux résultats en matière de sécurité alimentaire et de nutrition. Les pays ayant une grande capacité d’accès au financement peuvent intégrer des objectifs de sécurité alimentaire et de nutrition dans des obligations vertes, sociales et liées à la durabilité et dans des instruments similaires.

Trois recommandations

Dans son discours, le Directeur général de la FAO, Qu, a proposé trois thèmes majeurs susceptibles d’améliorer la productivité du financement du développement.

Premièrement, la coordination et le consensus – Qu a insisté sur l’importance de mieux cibler les personnes qui en ont le plus besoin.

Deuxièmement, les donateurs et autres partenaires mondiaux devraient devenir plus tolérants au risque et s’impliquer dans des activités de réduction des risques. Cela, a-t-il souligné, correspond à la nature des systèmes agroalimentaires eux-mêmes, qui fonctionnent dans un contexte de risques et d’incertitudes qui ne cessent de croître.

Enfin, un financement davantage mixte est nécessaire, car la portée du problème à résoudre dépasse les capacités du secteur public. Les partenariats collaboratifs axés sur une approche de financement mixte, qui contribue encore aujourd’hui modestement au financement du développement, peuvent réduire les risques financiers qui autrement rendent trop souvent l’accès aux ressources trop coûteux.

« Si nous répondons à ces trois appels, nous nous rapprocherons de l’ODD2 », a déclaré le Directeur général.

L’État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde est un rapport annuel phare de la FAO, du Fonds international de développement agricole (FIDA), du Programme alimentaire mondial (PAM), de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et de l’UNICEF. Le rapport sera publié le 24 juillet lors de la réunion ministérielle du Groupe de travail de l’Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté du G20.

Source FAO